NB-IoT的一项重要功能就是UE支持Non-IP数据的传输，这是蜂窝物联网增强的重要部分。从EPS系统角度来看，Non-IP数据是非IP结构化的。Non-IP数据传输，包括MO、MT的数据传输两部分。UE在ESM连接请求消息，如附着或PDN连接请求消息中指示使用Non-IPPDN类型。对于Non-IP PDN类型的PDN连接，网络将不会启动专用承载上下文激活过程。

将Non-IP数据传输给SCS/AS，可以有两种主要方案：

1)经过SCEF的Non-IP数据传输。

2)经过P-GW的Non-IP数据传输(使用点对点的SGi隧道)。

经过P-GW的点对点SGi隧道方式传输Non-IP数据，目前存在两种传输方案，基于UDP/IP的PtP隧道和基于其他类型的PtP隧道。

(1)基于UDP/IP的PtP隧道方案

1)在P-GW上，以APN为粒度，预先配置AS的IP地址。

2)UE发起附着或PDN建立时，P-GW为UE分配IP地址(该IP不发送给UE),并建立(GTP隧道ID、UE IP地址)映射表。

3)以上行数据为例，P-GW收到UE侧的Non-IP数据后，将其从GTP隧道中剥离，并加上IP头(源IP是P-GW为UE分配的IP，目的IP为AS的IP)，然后经由IP网络发往AS。

4)AS收到IP报文后，解析其中的Non-IP数据内容及其中的用户ID，并建立(用户ID、UE IP地址)映射表，便于下行数据发送。

(2)基于其他类型的PtP隧道方案

1)在P-GW上，以APN为粒度，预先配置AS的IP地址。

2)UE发起附着或PDN建立时，P-GW不为UE分配IP地址，但建立到AS的隧道，并建立左右两侧隧道的映射表。

3)以上行数据为例，P-GW收到UE侧的Non-IP数据后，将其从GTP隧道1中剥离，并将其放入隧道2中，再经由隧道发往AS。

4)AS收到后，解析其中的Non-IP数据内容及其中的用户ID，并建立(用户ID、隧道ID)映射表，便于下行数据发送。

经过SCEF实现Non-IP数据传输，基于在MME和SCEF之间建立的指向SCEF的PDN连接实现于T6a接口，在UE附着时、UE请求创建PDN连接时被触发建立。UE并不感知用于传输Non-IP数据的PDN连接，不管是指向SCEF的，还是指向P-GW的，网络仅向UE通知某Non-IP的PDN连接使用CP模式。

为了实现Non-IP数据传输，在SCS/AS和SCEF之间需要建立应用层会话绑定。

在T6接口上，使用IMSI来标示一个T6连接或SCEF连接所归属的用户，使用EPS承载ID来标示SCEF承载。在SCEF和SCS/AS间，使用UE的外部标志或MSISDN来标示用户。

根据运营商策略，SCEF可能缓存MO/MT的Non-IP数据包。MME和IWK-SCEF不会缓存上下行Non-IP数据包。

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